雪亮工程概念--項(xiàng)目介紹

2016年10月，全國(guó)綜治“江西會(huì)議”，孟建柱書記指出，完善社會(huì)治安防控體系，核心是提高整體效能。
雪亮工程是對(duì)金盾工程、天網(wǎng)工程的延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。
綜治信息平臺(tái)，使用主體是綜治辦，建成后將在群防群治、公共安全等方面發(fā)揮監(jiān)督考核派出所巡防、村居社區(qū)站崗值班、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控等作用。

依據(jù)相關(guān)政策《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》和技術(shù)規(guī)范《社會(huì)治安綜合治理 綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，雪亮工程從“治安防控”、“社會(huì)管理”、“服務(wù)民生”三個(gè)維度出發(fā)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）視頻監(jiān)控、出入口控制、人員車輛卡口、信息卡口、移動(dòng)巡防、報(bào)警聯(lián)防等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)公共區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)格化管理，構(gòu)建一整套基層立體化治安防控體系，提供更全面的安全保障
        雪亮工程從社會(huì)管理的角度出發(fā)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，借助移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)感知等高新技術(shù)，使用人、地、事、物、情、組織等與GIS地理信息系統(tǒng)相關(guān)處理的信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)更精細(xì)的社會(huì)治理。堅(jiān)持以人為本，依托移動(dòng)APP應(yīng)用、信息發(fā)布技術(shù)和矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群關(guān)懷，逐步實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，提供更便捷的惠民服務(wù)。
        雪亮工程旨在整合各類視頻和非視頻類信息資源，建立跨區(qū)域共享服務(wù)平臺(tái)，拓展政府、民眾對(duì)基層治安綜合治理信息的綜合應(yīng)用，形成基層治安綜合治理信息化支撐服務(wù)體系。

雪亮工程建設(shè)內(nèi)容
1. 全民監(jiān)控：整合社會(huì)攝像頭、監(jiān)控點(diǎn)（含周界防范等）信息接入居民電視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)控；
2. 一鍵報(bào)警：提供報(bào)警按鈕柱、報(bào)警機(jī)頂盒、報(bào)警APP，實(shí)現(xiàn)一鍵信息報(bào)警；
3. 語(yǔ)音對(duì)講：實(shí)現(xiàn)報(bào)警柱語(yǔ)音、社會(huì)廣播網(wǎng)、無線集群對(duì)講網(wǎng)、APP對(duì)講、手機(jī)與固定電話網(wǎng)語(yǔ)音的互聯(lián)互通；
4. 縣鄉(xiāng)村互聯(lián)：三級(jí)綜治的互聯(lián)互通，建設(shè)高寬帶專網(wǎng)光纖互聯(lián)；
5. 管理功能多：綜治中心、綜治平臺(tái)、綜治功能開發(fā)（9+X、社會(huì)治理內(nèi)容），發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治安防范

雪亮工程主要解決的問題

 “雪亮工程”對(duì)“天網(wǎng)工程”的擴(kuò)展

將監(jiān)控設(shè)備與GIS地理信息相關(guān)，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)功能；
將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)、可以視頻查崗、聯(lián)防聯(lián)治；
給巡邏人員、車輛配置APP，實(shí)現(xiàn)位置查詢、語(yǔ)音對(duì)講、以視頻圖片語(yǔ)音文字方式匯報(bào)事件信息功能，規(guī)范管理、提高見警率、管事率、降低案發(fā)率；
建設(shè)統(tǒng)一的系統(tǒng)監(jiān)控運(yùn)維平臺(tái)，降低運(yùn)維成本、及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處置問題。

“雪亮工程”比“天網(wǎng)工程”更強(qiáng)大

雪亮工程不僅具備視頻監(jiān)控系統(tǒng)擁有的綜合監(jiān)控、圖像偵查、接警處置、指揮調(diào)度等功能，而且具備信息收集、監(jiān)管考核、智能運(yùn)維、視頻會(huì)議和網(wǎng)格化管理等功能。
在城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)路段視頻與卡口全覆蓋的基礎(chǔ)上，將新建的“雪亮工程”監(jiān)控點(diǎn)位接入縣“天網(wǎng)”監(jiān)控平臺(tái)和縣綜治工作中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、派出所、村綜治工作站，建成了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
金盾工程以公安為建設(shè)主體，以破案為目的；
雪亮工程以政法委為建設(shè)主體，以群防群治、公共安全為目的

“雪亮工程”建設(shè)要點(diǎn)

整合面廣：“雪亮工程”橫向上涉及政法、綜治、財(cái)政、公安、安監(jiān)、環(huán)保、教體、交運(yùn)等多個(gè)部門，縱向上涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村居社區(qū)，且包含場(chǎng)所、資金、人員等多方面因素，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，任務(wù)繁重。是政法綜治的品牌工程和民生工程；
規(guī)劃先行：雪亮工程要詳細(xì)核算縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)所需的各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和后期各級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)控維護(hù)、隊(duì)伍保障等方面的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，讓財(cái)政部門做到“心中有數(shù)”；
加大宣傳：“雪亮工程”作為一項(xiàng)群眾性工程，工程建設(shè)為了群眾，也需要群眾的理解、支持和參與。必須加大對(duì)“雪亮工程”的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，積極創(chuàng)作“有人氣、接地氣”的宣傳材料；
雪亮工程系列標(biāo)準(zhǔn)

《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案》
《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》
《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》
《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）
《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T33200-2016）
《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T 31000—2015)
《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T669-2008）
《中華人民共和國(guó)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（GA70-94）
《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T367-2001）
《建筑及建筑群綜合布線工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50311-2000）
《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全》（GA 216.1－1999）
《信息技術(shù)設(shè)備的安全》（GB4943-2001）
《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174-93）
《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T 21741-2008）
《小區(qū)、出租屋視頻門禁信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》
《出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T394-2002）

雪亮工程政策分析

2016年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《社會(huì)治安綜合治理 綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T33200-2016）。規(guī)定了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)綜治中心的建設(shè)與管理要求，為綜治中心建設(shè)與管理提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。
2015年，兩辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》指出“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化，提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度。運(yùn)用新技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段，打造有機(jī)融合的示范工程。”

雪亮工程需求分析

當(dāng)前基層存在各種矛盾和挑戰(zhàn)為：
一、人口管理難。人口流動(dòng)性加強(qiáng)、特殊人群增多、城鄉(xiāng)二元戶籍體制早已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，傳統(tǒng)的人口管理模式亟待重構(gòu)。
二、車輛管理難。交通工具已逐步成為日常生活中不可或缺的必需品，各類車輛的數(shù)量快速增長(zhǎng)，如何管理好車輛成為一個(gè)重要課題。
三、矛盾化解難。社會(huì)利益結(jié)構(gòu)快速分化，新的利益群體、利益階層不斷出現(xiàn)，新老矛盾交織，各種利益訴求難滿足。
四、安全防控難。治安形勢(shì)嚴(yán)峻、刑事犯罪高位徘徊，安全生產(chǎn)問題突出、事故多發(fā)，恐怖問題越來越多、社會(huì)壓力大。
五、出入口管控難：汽車、電動(dòng)車等車輛出入管控；人員刷卡或身份證驗(yàn)證通過后才能進(jìn)入、訪客由人工處理，同時(shí)抓拍人臉、獲取虛擬身份信息、
六、虛擬身份管理難：在重點(diǎn)場(chǎng)所和公共區(qū)域采集通過WiFi上網(wǎng)的設(shè)備信息和虛擬身份。
七、緊急求助：在村（社區(qū)）的公共區(qū)域和沿街商鋪安裝一鍵報(bào)警設(shè)備，實(shí)現(xiàn)視頻和語(yǔ)言對(duì)講。
八、信息發(fā)布：重要信息及時(shí)發(fā)布傳播，群眾查看周邊的公共安全視頻。
 雪亮工程平臺(tái)組成—物理劃分

雪亮工程系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

雪亮工程治安物聯(lián)網(wǎng)采集

雪亮工程寬帶光纖專網(wǎng)政法

雪亮工程視頻存儲(chǔ)與調(diào)閱

雪亮工程各級(jí)綜治中心建設(shè)

根據(jù)《社會(huì)治安綜合治理 綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T33200-2016），建設(shè)規(guī)模合理、層級(jí)清晰、功能定位明確的省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各層級(jí)綜治中心，能縱向推動(dòng)各層級(jí)綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，突出工作實(shí)效，有效提高政府應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件、災(zāi)害事故的能力，全面提升城市應(yīng)急指揮能力水平，使綜治戰(zhàn)線成為維護(hù)社會(huì)治安與社會(huì)穩(wěn)定的一道防線。

雪亮工程平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

雪亮工程平臺(tái)包含基層業(yè)務(wù)子模塊、視頻子模塊、門禁子模塊、網(wǎng)管子模塊、地圖子模塊、卡口子模塊、停車場(chǎng)子模塊、報(bào)警子模塊、檔案管理子模塊和視頻會(huì)議子模塊，平臺(tái)各個(gè)應(yīng)用模塊具備良好可移植性、伸縮性，適應(yīng)未來應(yīng)用動(dòng)態(tài)升級(jí)的需要。

雪亮工程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)維管理

雪亮工程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用基于SNMP的NMS網(wǎng)管軟件，能夠?qū)�網(wǎng)絡(luò)中所有的運(yùn)維設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)管.

雪亮工程網(wǎng)絡(luò)安全

1、專網(wǎng)通信的安全管理
2、公網(wǎng)通信的安全
3、中心機(jī)房的安全
4、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)安全
5、遠(yuǎn)程災(zāi)備
6、人員管理的安全
雪亮工程參考信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求，遵循適度安全為核心，以重點(diǎn)保護(hù)、分類防護(hù)、保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化和成熟性為原則，從多個(gè)層面進(jìn)行建設(shè)，使信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等各個(gè)層面不僅達(dá)到“第三級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)要求”，而且符合信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的運(yùn)行提供安全保障。

雪亮工程地理信息系統(tǒng)

雪亮工程地理信息系統(tǒng)在GIS側(cè)邊欄針對(duì)視頻設(shè)備、卡口設(shè)備、路口、道路、重點(diǎn)單位、門牌號(hào)等GIS圖元信息進(jìn)行搜索，搜索方式支持漢字模糊、漢字全拼、漢字拼音首字母、設(shè)備編號(hào)、門牌號(hào)碼拼音等方式。
管理通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況，如：該樓中有多少住戶、多少單位，每個(gè)住戶的家庭情況及歷史居住人情況；每個(gè)單位的相關(guān)信息，用工情況等。

雪亮工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

社會(huì)治理網(wǎng)格化

雪亮工程聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控

雪亮工程聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合社會(huì)攝像頭、監(jiān)控點(diǎn)(含周界防范等)信息接入居民電視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)控。
系統(tǒng)建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)綜治的互聯(lián)互通，需要建設(shè)高寬帶專網(wǎng)光纖互聯(lián)。
系統(tǒng)建設(shè)視頻查崗巡檢、視頻對(duì)講、視頻會(huì)議等功能。

把街面、商場(chǎng)、院落、重點(diǎn)單位等區(qū)域分散的監(jiān)控視頻全部接入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)呼叫、可視對(duì)講。提供遠(yuǎn)程視頻巡查、歷史錄像回放、小區(qū)一鍵報(bào)警、雙向語(yǔ)音對(duì)講等功能

雪亮工程視頻監(jiān)控布點(diǎn)參考

1、重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊：包括學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所等，在這些重點(diǎn)單位門口或者周界布設(shè)槍型攝像機(jī)、球型攝像機(jī)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)光照情況，選擇帶紅外功能或者非紅外功能的攝像機(jī)；
2、公共區(qū)域：在一些人口密集或者案件高發(fā)的公共場(chǎng)所如公園、廣場(chǎng)、大型購(gòu)物超市等，監(jiān)控范圍大的地方建議選用高清球機(jī)，可以監(jiān)控更大范圍的目標(biāo)場(chǎng)景；
3、矛盾糾紛調(diào)處室：槍型/半球攝像機(jī)錄制調(diào)處現(xiàn)場(chǎng)的畫面及聲音、存檔留用，球型攝像機(jī)用于遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)了解調(diào)處過程（或者遠(yuǎn)程視頻會(huì)議調(diào)解）；
4、村（社區(qū)）綜治服務(wù)中心：攝像機(jī)錄制服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)的畫面及聲音、存檔留用；
5、道路交叉口及路段：在十字路口、三叉路口、丁字路口或者重要的路段等布設(shè)高清槍型攝像機(jī)，對(duì)于較大的路口也可布設(shè)高清球型攝像機(jī)，記錄過往的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人；
6、村（社區(qū)）出入口：在村（社區(qū)）出入口，安裝高清槍型攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）出入人員、車輛的24小時(shí)全天候監(jiān)控覆蓋，全面記錄所有通行人員和車輛。
7、樓道單元門：安裝門禁視頻系統(tǒng)，刷卡聯(lián)動(dòng)視頻，全面記錄所有進(jìn)出人員，有效管控出入人員。
8、其他：一些橋梁、隧道等也是路面監(jiān)控系統(tǒng)的范疇，需要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。

雪亮工程巡查APP上報(bào)采集子系統(tǒng)

雪亮工程報(bào)警應(yīng)用

雪亮工程智慧巡防APP系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)：
（1）雪亮工程智慧巡防系統(tǒng)：巡防數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到指揮中心、根據(jù)不同的事件和地點(diǎn)提醒不同的關(guān)注內(nèi)容、自動(dòng)記錄巡更人員參數(shù)（軌跡、步數(shù)、速度）、實(shí)時(shí)記錄巡防區(qū)域內(nèi)容（大類、小類、事件或隱患描述、處理方法、含位置的圖片記錄）、巡防數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳回服務(wù)器可做大數(shù)據(jù)分析、等等；
 系統(tǒng)采用智能排班，自動(dòng)檢查巡防人員是否按要求的時(shí)間、路線，有無未巡、漏巡、遲到、早到、順序走錯(cuò)等情況，可安時(shí)間段、線路、巡邏點(diǎn)、巡邏人員進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。
（2）電子巡防：
智慧巡防在廣義上更包括了視頻監(jiān)控、電子圍欄、物聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的電子模擬巡防系統(tǒng)。

雪亮工程指揮調(diào)度中心和呼叫中心

雪亮工程呼叫中心

雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)

雪亮工程社會(huì)治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱綜治視聯(lián)網(wǎng)）采用視頻產(chǎn)品和信息安全關(guān)鍵技術(shù)，將視頻應(yīng)用整合在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)可視化、扁平化。

雪亮工程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

1、可對(duì)小區(qū)、村口等卡口過往的行人、車輛進(jìn)行監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)。
2、給人更直觀、更豐富的圖片、報(bào)表展示。
3、進(jìn)行視頻大數(shù)據(jù)處理，對(duì)多種異常事件自動(dòng)報(bào)警。
包括視頻攝像頭、卡口、邊界防范、一鍵報(bào)警柱、應(yīng)急廣播、集群對(duì)講網(wǎng)、WIFI APP對(duì)講網(wǎng)、一鍵報(bào)警APP、報(bào)警機(jī)頂盒等。
可以對(duì)通過卡口的車輛、人的通過情況進(jìn)行監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)。包括相應(yīng)的功能有：卡口車輛監(jiān)控、車輛查詢、過往車輛查看、對(duì)過往車輛進(jìn)行時(shí)時(shí)分析、車輛布控等功能；

雪亮工程視頻會(huì)議系統(tǒng)

通過平臺(tái)可進(jìn)行相應(yīng)的視頻會(huì)議，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道希望進(jìn)行相關(guān)會(huì)議時(shí)，又不能集中所有的人員到現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)，那么這種情況下可對(duì)所有人員進(jìn)行視頻會(huì)議，在進(jìn)行視頻會(huì)議時(shí)，還可對(duì)參會(huì)人員的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定相關(guān)人員是否參加相關(guān)會(huì)議等，具備簽到功能；

雪亮工程門戶網(wǎng)站

雪亮工程大屏顯控中心

雪亮工程大屏顯控中心可以實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)控、圖像偵查、接警處置、指揮調(diào)度、網(wǎng)格化管理、視頻會(huì)議等系統(tǒng)功能模塊的集中顯示和管控。

雪亮工程系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)總結(jié)

1、信息共享：實(shí)時(shí)更新的人地事物情組織數(shù)據(jù)庫(kù)，和來自視頻監(jiān)控、人臉卡口、車輛卡口、智能門禁等的視頻信息、人員信息、車輛信息、房屋信息、出入信息、報(bào)警信息的“整合”、“交換”、“共享”
2、精細(xì)化的人員信息庫(kù)：詳細(xì)記錄人員基本信息、擁有車輛信息、人員車輛出入記錄、過車記錄、人員居住信息，形成人員信息庫(kù)。可以按姓名、身份證號(hào)碼、境內(nèi)外人員、性別、民族、手機(jī)號(hào)碼等條件進(jìn)行查詢。
3、GIS地理信息系統(tǒng)：統(tǒng)計(jì)轄區(qū)房屋信息（包括房屋編碼、房屋名稱、組織機(jī)構(gòu)、房屋性質(zhì)（自住/出租）、房屋地址、所屬網(wǎng)格、關(guān)聯(lián)門禁點(diǎn)（刷卡或視頻）等），關(guān)聯(lián)房東信息、租客信息等。為管理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確的出租屋決策分析。
4、移動(dòng)APP管理：傳統(tǒng)的身份證信息采集加上人臉采集和虛擬身份采集，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、加大對(duì)社會(huì)治安要素的智能化感知力度，以實(shí)現(xiàn)人員信息全方位采集，真正做到“行知去向、動(dòng)知軌跡”，拒絕任何信息的遺漏。同時(shí)與上級(jí)平臺(tái)對(duì)接，方便管理部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和布控比對(duì)。

雪亮工程人員管控

 1、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：動(dòng)態(tài)管理人員身份、居住地址、社會(huì)關(guān)系、實(shí)時(shí)位置等信息。采集城中村、村居、社區(qū)、旅館等區(qū)域內(nèi)（流動(dòng)）人口的身份證、照片、工作、社會(huì)關(guān)系等基本信息。
2、人戶關(guān)聯(lián)：業(yè)主與房屋信息關(guān)聯(lián)、租客與房屋信息關(guān)聯(lián)、業(yè)主與租客信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)以人查住處落腳點(diǎn)。
3、特征識(shí)別庫(kù)：在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、沿街商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)位置部署高清視頻監(jiān)控采集人臉以及其他屬性特征，巡防人員對(duì)可疑人員進(jìn)行人證合一驗(yàn)證并聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)身份。
4、視頻智能分析：在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、沿街商鋪等地點(diǎn)通過視頻監(jiān)控智能分析及時(shí)提醒人員聚集、打架斗毆等異常情況。
5、智慧巡防：巡防人員執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)位置信息采集、現(xiàn)場(chǎng)視頻畫面采集、監(jiān)控是否偏離規(guī)定路線巡視。
 

雪亮工程交通工具管理

1、公務(wù)車輛GPS位置發(fā)布：做好車輛信息管理工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)獲取車輛軌跡，保障車輛安全。
2、關(guān)鍵點(diǎn)車輛識(shí)別：在重點(diǎn)路段交叉口、村（社區(qū)）出入口、重點(diǎn)場(chǎng)所路口通過卡口抓拍，采集過往車輛信息，實(shí)現(xiàn)車過留痕、事后能查詢?nèi)∽C、獲取車輛軌跡。
3、車輛加裝電子標(biāo)簽：電動(dòng)車加裝RFID和GPS作為身份識(shí)別，實(shí)現(xiàn)防盜、人車關(guān)聯(lián)、被盜電動(dòng)車歸還。

雪亮工程出入口管理

雪亮工程出入口管控分為：人員出入口和車輛出入口兩類管控。
1、車輛出入：對(duì)進(jìn)出小區(qū)車輛進(jìn)行管理，如車牌抓拍、遠(yuǎn)近距離讀卡識(shí)別、進(jìn)出時(shí)間、道閘聯(lián)動(dòng)，臨時(shí)進(jìn)出車輛和業(yè)主（常住）車輛區(qū)分。
2、人員通道：刷卡或身份證驗(yàn)證通過后才能進(jìn)入、訪客由人工處理，同時(shí)抓拍人臉、獲取虛擬身份信息。做到“合法順暢出入、非法有效阻止”

雪亮工程虛擬身份管理(信息卡口)

在重點(diǎn)場(chǎng)所和公共區(qū)域采集通過WiFi上網(wǎng)的設(shè)備信息和虛擬身份。
1、聯(lián)網(wǎng)采集：在醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、重點(diǎn)路段交叉口、小區(qū)出入口等重要場(chǎng)所地點(diǎn)采集虛擬身份（MAC地址、手機(jī)號(hào)、微信號(hào)等）與現(xiàn)場(chǎng)人員圖像相結(jié)合，確定人員真實(shí)身份。
2、聯(lián)網(wǎng)識(shí)別：虛擬身份和人員真實(shí)身份、現(xiàn)場(chǎng)圖像、車輛信息相關(guān)聯(lián)。
信息卡口是一套集智能終端信息采集、虛擬身份采集、人員軌跡、真實(shí)身份研判、策略布控報(bào)警的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。部署精確化、監(jiān)控網(wǎng)格化，形成一張“天羅地網(wǎng)”，網(wǎng)羅通過WiFi的上網(wǎng)行為信息，構(gòu)建人員身份信息庫(kù)。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并與視頻相互配合，為管理部門提供更多的研判和管控服務(wù)（網(wǎng)格化管理、集體事件人員批量鎖定等）。
選取碰撞
在地圖上框選多個(gè)區(qū)域，選定每個(gè)區(qū)域?qū)��?yīng)的時(shí)間范圍，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算MAC碰撞結(jié)果。對(duì)碰撞結(jié)果提供可信度分值。
軌跡分析
軌跡分析模塊支持根據(jù)終端MAC、虛擬身份、車牌分析軌跡。輸入條件，選擇時(shí)間段，查詢?cè)谠摃r(shí)間段內(nèi)被設(shè)備采集到的軌跡路線。
綜合查詢
提供多維度、多條件查詢方式。可進(jìn)行MAC信息、周邊熱點(diǎn)、虛擬身份信息的查詢工作。對(duì)查詢的結(jié)果可進(jìn)行多種關(guān)聯(lián)查詢。
終端布控
對(duì)目標(biāo)MAC或者目標(biāo)虛擬身份進(jìn)行布控，支持布控新增、布控撤銷、布控模板下載、布控導(dǎo)入、布控修改及布控記錄查看功能。告警支持系統(tǒng)提示框和短信提醒。
統(tǒng)計(jì)分析
提供完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，根據(jù)業(yè)務(wù)需求分布提供系統(tǒng)內(nèi)總體統(tǒng)計(jì)信息、終端MAC采集數(shù)TOP10、虛擬身份采集數(shù)TOP10、終端MAC采集數(shù)排名、虛擬身份采集排名。
 

雪亮工程緊急救助（一鍵報(bào)警）

在村（社區(qū)）的公共區(qū)域和沿街商鋪安裝一鍵報(bào)警設(shè)備，在室外安裝報(bào)警柱，在室內(nèi)安裝報(bào)警盒，在樓道、拐角處、大廳內(nèi)等場(chǎng)景安裝報(bào)警箱。通過有線或者3G/4G無線傳輸方式與管理中心進(jìn)行通信，或者安裝一鍵報(bào)警APP，實(shí)現(xiàn)視頻和語(yǔ)言對(duì)講。
社會(huì)資源一鍵報(bào)警設(shè)備
在火車站、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院門口、醫(yī)院樓道、商城門口、街道、景區(qū)、公共汽車站等場(chǎng)所安裝一鍵報(bào)警柱和報(bào)警箱，通過有線或者3G/4G無線傳輸方式與管理中心進(jìn)行通信，若報(bào)警位置存在監(jiān)控設(shè)備，報(bào)警發(fā)生時(shí)會(huì)通過預(yù)設(shè)方式自動(dòng)調(diào)用視頻或聲音信息進(jìn)行報(bào)警復(fù)核，并觸發(fā)錄音錄像。
中心平臺(tái)
報(bào)警人主動(dòng)觸發(fā)報(bào)警按鈕后，系統(tǒng)自動(dòng)彈出前端畫面，聯(lián)動(dòng)前端設(shè)備在電子地圖中具體位置（城市、街道、編碼、安裝地點(diǎn)），同時(shí)聯(lián)動(dòng)到警號(hào)產(chǎn)生報(bào)警，并與前端報(bào)警點(diǎn)實(shí)現(xiàn)雙向語(yǔ)音對(duì)講，在綜治中心予以全程錄像錄音，為報(bào)警事件提供有力的證據(jù)。中心平臺(tái)支持視頻預(yù)覽和回放功能。當(dāng)中心管理平臺(tái)查看到有異常現(xiàn)象時(shí)，可對(duì)報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行威懾喊話，起到主動(dòng)預(yù)防的作用，以及對(duì)前端點(diǎn)位廣播。
雪亮工程信息共享發(fā)布

信息及時(shí)發(fā)布傳播，群眾查看周邊的公共安全視頻。
警情通報(bào)和防范宣傳，將群眾身邊發(fā)生的案件作為宣傳題材。
消防工作宣傳教育、消防指導(dǎo)等信息發(fā)布。
村（社區(qū)）配套服務(wù)信息、文化宣傳發(fā)布。
公共區(qū)域視頻點(diǎn)播訪問（通過手機(jī)APP、WEB頁(yè)面、機(jī)頂盒）。
其他渠道包括有線擴(kuò)音廣播、無線廣播、短信息、電話留言通知等。

信息發(fā)布系統(tǒng)是利用信息發(fā)布屏將文字、圖片、視頻等各類多媒體信息全方位展現(xiàn)出來的一種高清多媒體顯示技術(shù)。它作為一種迅速發(fā)展的綜合性電子信息技術(shù)，能夠綜合處理文本、圖形、圖像、音頻、視頻等多媒體信息，使多種信息建立邏輯連接，集成為一個(gè)系統(tǒng)并具有強(qiáng)大的交互性。信息發(fā)布系統(tǒng)主要包括三個(gè)部分：管理平臺(tái)、播放終端和傳輸網(wǎng)絡(luò)。
管理平臺(tái)
管理軟件安裝于信息發(fā)布服務(wù)器上，具有資源管理、播放設(shè)置、終端管理及用戶管理等主要功能模塊，可對(duì)播放內(nèi)容進(jìn)行編輯、審核、發(fā)布、監(jiān)控等，對(duì)所有信息發(fā)布屏進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制。
播放終端
通過播放終端接收傳送過來的多媒體信息，將畫面內(nèi)容展示在各種顯示設(shè)備上，可提供較高質(zhì)量的播出效果以及安全穩(wěn)定的持續(xù)播放。
雪亮工程移動(dòng)巡防系統(tǒng)

網(wǎng)格管理員、志愿者、社區(qū)民警是基層治安綜合治理工作的主要力量，主要從事“開展群眾工作”、“掌握社情民意”、“管理實(shí)有人口”、“組織安全防范”、“維護(hù)治安秩序”、“應(yīng)急救助服務(wù)”。本系統(tǒng)提出的移動(dòng)巡防就是將綜治信息化應(yīng)用從辦公室電腦延伸到巡防力量“掌面”上，從而提高移動(dòng)巡防的工作效能。
執(zhí)法記錄儀模塊：利用執(zhí)法記錄儀終端實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的高清視頻和音頻取證，運(yùn)用自動(dòng)存儲(chǔ)終端機(jī)實(shí)現(xiàn)影音資料的壓縮和海量存儲(chǔ)，通過中心應(yīng)用管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)用管理以及音視頻資料的遠(yuǎn)程調(diào)閱、各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等綜合應(yīng)用功能。
智能終端模塊：智能終端設(shè)備應(yīng)集成對(duì)講、拍照、錄音功能，減輕巡邏人員在接處警、巡邏防控中的裝備負(fù)擔(dān)，使用方便。智能終端可內(nèi)置APP應(yīng)用，通過與其他信息系統(tǒng)等內(nèi)部系統(tǒng)的對(duì)接，從而獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，如人員查詢、業(yè)務(wù)辦理等。
智能終端配合使用多媒體交互平臺(tái)，能夠使指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)巡邏人員的交流全面圖像化、可視化，以視頻、聲音、地圖、圖片、文本文字等多媒體方式呈現(xiàn)。減少指揮人員和任務(wù)執(zhí)行人員對(duì)設(shè)備的操作，減少操作人員的文字輸入、查詢等操作，多終端內(nèi)容實(shí)時(shí)同步，如同當(dāng)面實(shí)時(shí)討論。
指揮中心可對(duì)信息進(jìn)行捕獲、標(biāo)繪、廣播共享，便捷、實(shí)時(shí)、智能。現(xiàn)場(chǎng)警力只需要使用移動(dòng)終端語(yǔ)音請(qǐng)求指揮中心，指揮中心即可把查詢到的數(shù)據(jù)共享給現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)終端，或者指揮中心直接把重要信息共享給現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)終端，終端不需要操作即可看到需要的資源。

《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》
 “有的地方和部門在信息化建設(shè)上投入大量資金，但由于標(biāo)準(zhǔn)、接口、編碼不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)互通、共享，不僅形成信息‘孤島’、條塊‘孤島’也造成重復(fù)建設(shè)。”2015年全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就毫不留情的批評(píng)，有些地方連基本的互聯(lián)互通都做不到。
        國(guó)家于2016年3月1日正式實(shí)施《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治安綜合治理工作的第一步標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治安綜合治理工作的重大突破，共有26個(gè)中央和國(guó)家部委共同起草。是整合社會(huì)資源、創(chuàng)新治理模式、提升動(dòng)態(tài)化、信息化下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力和平安建設(shè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)工程。
        社會(huì)治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱綜治視聯(lián)網(wǎng)）采用視頻產(chǎn)品和信息安全關(guān)鍵技術(shù)，將視頻應(yīng)用整合在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)可視化、扁平化。

2016年3月1日正式實(shí)施

雪亮工程網(wǎng)格員上報(bào)過程

社會(huì)綜合治理---移動(dòng)扁平化處理流程

呼叫中心泛指從電話呼入、網(wǎng)站、微博、微信等建立的事件發(fā)起表單；
指揮中心是利用各種通信手段建立起來的快捷一鍵通通信平臺(tái)；
事件分級(jí)處理，只有超期未處理完不能解決的才能上報(bào)到上級(jí)到上級(jí)部門，重大事件直接上報(bào)。
 雪亮工程事件處理

網(wǎng)格員通過手機(jī)APP語(yǔ)音上報(bào)、定位、將事件上報(bào)到社區(qū)，社區(qū)及時(shí)進(jìn)行處理，若社區(qū)無法處理，將繼續(xù)上報(bào)，直到事件處理完成。該過程可全程跟蹤，系統(tǒng)會(huì)在預(yù)設(shè)的時(shí)間段中進(jìn)行預(yù)警，提醒相關(guān)人員處理事件。

雪亮工程績(jī)效管理

雪亮工程事件辦理，督查平臺(tái)

考核督辦子系統(tǒng)：為了更好將系統(tǒng)平臺(tái)辦事的作用發(fā)揮到最大，平臺(tái)設(shè)置了“時(shí)限內(nèi)辦結(jié)”的監(jiān)督考核機(jī)制，即對(duì)辦事項(xiàng)目從“簽收和處理”兩大塊進(jìn)行時(shí)限考核設(shè)置，對(duì)超時(shí)未辦的事件給予紅牌警告，對(duì)即將到時(shí)的事件給予黃牌提醒。

雪亮工程統(tǒng)計(jì)分析

雪亮工程系統(tǒng)對(duì)常住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群（如：吸毒人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人、社區(qū)矯正人員等）房屋、單位、民政、計(jì)生、消防等進(jìn)行分類入庫(kù)管理；并對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以列表或圖表的形式進(jìn)行展示，更加直觀的了解相關(guān)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。

雪亮工程考核評(píng)估子系統(tǒng)

雪亮工程考核系統(tǒng)通過事先設(shè)定的考評(píng)規(guī)范，對(duì)網(wǎng)格事件處理信息進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格人員的工作量、處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為網(wǎng)格員日常工作的考評(píng)提供數(shù)據(jù)參考。同時(shí)通過事件自動(dòng)匯總分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)網(wǎng)格、部門的評(píng)價(jià)考核。

雪亮工程大數(shù)據(jù)分析支持指揮指揮和決策

雪亮工程系統(tǒng)平臺(tái)